Le sue risposte sono state puntuali e schiette, ha dato sicuramente l’impressione di conoscere le criticità e i punti fondanti della vertenza Sardegna. Da parte nostra è stato inoltre dato un messaggio forte circa l’unità del sistema sardo di fronte a tali lecite richieste, con la speranza che al tavolo con il governo, finalmente si possa portare a casa il risultato tanto atteso dai sardi e la Sardegna tutta.

Qui sotto la comunicazione del Presidente con le note salienti della delibera di Giunta:

“GIUNTA AL LAVORO SU DICHIARAZIONE DI VALLERMOSA SIGLATA CON LE IMPRESE”

Cagliari, 18 gennaio 2012 – “La Giunta lavora per l’immediata attuazione dei punti inseriti nella dichiarazione siglata con le organizzazioni datoriali al termine della due giorni di Vallermosa.” Lo ha sottolineato il presidente della Regione, Ugo Cappellacci, nell’annunciare la delibera adottata stamane dall’esecutivo con cui si avvia la fase attuativa del documento siglato domenica scorsa, finalizzato alla condivisione delle azioni a contrasto della crisi e al rilancio del metodo partecipativo per la crescita e lo sviluppo dell’isola. “Abbiamo costituito – ha proseguito Cappellacci – una cabina di regia composta dal Presidente della Regione  e dai Presidenti delle organizzazioni datoriali presenti a Vallermosa, con il compito di sovrintendere e monitorare il conseguimento di obiettivi di efficienza e accelerazione delle politiche regionali per le imprese”.

L’organismo opererà in maniera continuativa con momenti di confronto, che avranno cadenza bimestrale e, attraverso la cabina di regia, si procederà ad approfondire, affinché vengano tradotti in specifici atti normativi, amministrativi e regolamentari, gli ambiti operativi di interesse del mondo imprenditoriale che riguardano, in particolare, il recepimento della direttiva comunitaria 2011/7/UE; la costituzione di una centrale unica di accreditamento e di una unica di pagamento; la costituzione di un osservatorio degli appalti pubblici in raccordo con il sistema delle autonomie locali a valere in particolare sul fondo unico regionale.  “Entro gennaio – ha assicurato il presidente – individueremo i possibili percorsi organizzativi per attuare gli interventi e un’attenzione particolare sarà dedicata anche al sistema unico degli incentivi, con l’intento di superare l’attuale frammentazione e per assicurare, attraverso una regia unica, tempestività, qualità, concentrazione e maggiore coordinamento”.

Relativamente alla manovra finanziaria 2012, attualmente all’esame della Commissione Bilancio del Consiglio regionale, la Giunta ha dato mandato all’assessore alla Programmazione di avviare le necessarie interlocuzioni con la Commissione per contribuire ad approfondire, nelle materie oggetto dell’intesa con le organizzazioni imprenditoriali,  il prezioso lavoro fin qui svolto dall’organismo consiliare. “Le risorse così liberate e riorientate – ha puntualizzato Cappellacci – dovranno essere destinate prioritariamente alle opere pubbliche immediatamente cantierabili, all’abbattimento del conto interessi per le imprese utilizzando il sistema dei confidi, all’implementazione del fondo anti-crisi e ad altre eventuali misure che la Cabina di Regia potrà individuare.

La Giunta ha dato anche mandato alle Direzioni generali della Presidenza e della Programmazione di predisporre gli atti necessari ad assicurare che, fra le priorità di spesa dell’esercizio 2012, riguardanti la programmazione della stessa spesa ai fini del rispetto del vincolo del patto di stabilità interno, siano ricomprese le spese per attuare le finalità dell’intesa sottoscritta con le organizzazioni datoriali e nel contempo per dare, nel rispetto delle medesime finalità dell’accordo, i conseguenti indirizzi di priorità alle amministrazioni provinciali e comunali, ai sensi della vigente normativa regionale, nell’utilizzo del fondo unico per gli enti locali. “La partecipazione degli attori del nostro sistema economico sociale ai processi decisionali e attuativi sui temi delle politiche per l’impresa – ha concluso Cappellacci – rappresenta un contributo fondamentale per affrontare la sfida della crisi e rilanciare la crescita e lo sviluppo regionale”.

Mi sento di condividere l’articolo dell’amico Nicola. Qui vengono ben riassunti i drammi degli imprenditori, ad iniziare dal cancro sui ritardi nei pagamenti. Buona lettura!

http://blog.ilgiornale.it/porro/2012/01/04/morire-di-impresa/

Cappellacci e Murgianu durante i lavori

Il tavolo delle imprese della Sardegna e il Presidente della regione Ugo Cappellacci, hanno lavorato intensamente per 2 giorni presso la Casa Sacra Famiglia di Vallermosa. Nessuno aveva intenzione di cercare accreditamenti di sorta e tantomeno si era alla ricerca di un evento di tipo mediatico che non si potesse concretizzare in qualcosa di pratico e utile per le imprese sarde.
Si è così cercato di impostare il lavoro e nonostante le numerose criticità, l’unico accreditamento scaturito è stato il nuovo metodo di confronto e il percorso che insieme si è deciso di intraprendere.

L’esito della 2 giorni dunque va oltre gli impegni presi, che comunque ci sono stati e sono di assoluta importanza. A questo link la dichiarazione congiunta frutto del lavoro che, in estrema sintesi, riprende uno schema del lavoro che ci aspetterà e i punti prioritari che ci vedranno impegnati nei prossimi giorni/settimane: il documento.

Questi i punti salienti:

In primis l’osservatorio permanente o cabina di regia che abbia funzione di monitoraggio e controllo sull’andamento delle attività quali: appalti pubblici, strumenti finanziari messi in campo da CRP, assessorati e SFIRS, ritardo dei pagamenti della P.A., potenziamento degli strumenti di garanzia a sostegno delle imprese. Non ultimo aspetto, che già in questa settimana troverà immediata prova, sarà l’analisi della finanziaria e quindi il confronto con commissione bilancio del consiglio e i capi di maggioranza, sulle risorse individuate (circa 200 mln di euro), da utilizzare prioritarimente per le opere pubbliche immediatamente cantierabili.

Come detto in chiusura di sessione, abbiamo individuato metodo e priorità. Tutto il resto è da fare, dunque la concretizzazione si avrà con il lavoro delle nostre associazioni imprenditoriali e gli uffici regionali.
Sono 2 le linee da seguire in questo lavoro: la gestione dell’emergenza e l’impostazione degli strumenti per lo sviluppo.
Il solo punto sui ritardi di pagamento impiegherà prima di entrare a regime circa 18 mesi. E’ questo un cancro, la cui soluzione basterebbe ad evitare per il futuro l’innescarsi di un circolo vizioso che ha come ultimo passaggio l’intervento di Equitalia che proprio negli ultimi mesi ha messo in ginocchio migliaia di imprese. Il monitoraggio consisterà nel seguire il percorso che porterà alla costituzione di una Centrale unica di Accreditamento (utile per avere un unico soggetto di verifica per la partecipazione alle gare d’appalto) e la centrale unica di pagamento (per la gestione dei pagamenti, senza avere + passaggi intermedi).

Passo dopo passo, tanto le imprese quanto il Presidente Cappellacci hanno preso l’impegno di monitorare e portare avanti questi importanti punti.
Prossimi passaggi saranno: confronto sulle risorse da gestire in finanziaria e eliminare le difficoltà che ancora impediscono l’utilizzo del Fondo di Garanzia da 238 mln gestito dalla SFIRS. In settimana i prossimi incontri di lavoro.

Riteniamo doveroso puntualizzare che questo strumento è probabilmente utile al comparto del turismo e dei servizi ad esso connessi, ma non si può immaginare, come invece riportato da qualche giornale, che questo strumento possa essere utile anche all’Artigianato. Quindi Osservatorio per il Turismo e basta, e non per il Turismo, l’Artigianato ed il Commercio.

Non si può infatti comprendere come possa monitorare l’andamento di categorie come quella degli installatori, tipografi, informatici, elettricisti, autotraportatori (solo per citarne alcune).
Un Osservatorio per l’Artigianato sarebbe assai utile, magari costituito a costo zero, reperendo le figure tra le associazioni di categoria e gli uffici regionali così ricche di personale qualificato.

Lettera morta invece è rimasta la nostra richiesta di costituzione di un tavolo tecnico e/o osservatorio permanente in materia di TRASPORTI.
Ci risulta inoltre, già ormai da 1 anno, rimanga senza esito un bando con fondi per la ricerca, che era volto a misurare il peso dell’insularità sarda, primo passo per un’analisi seria sul tema trasporti, e punto di partenza per una richiesta di intervento in tal senso in ambito europeo.

L’assessore competente, Cristian Solinas, in maniera assolutamente incomprensibile, ignora le richieste della categoria e persegue una politica di dubbia efficacia e fatta solo di annunci e proclami che non trovano corrispondenza nella realtà.
Attenderemo come tutti, di saperne di più nelle prossime settimane.

C’è un’Italia che lavora e che rischia del suo, un’Italia di artigiani, piccole e medie imprese impegnate da sempre sui mercati internazionali che oggi si aspetta che la manovra dica davvero qualcosa di nuovo sul futuro del paese. L’emergenza che siamo chiamati ad affrontare in queste settimane richiede un salto di qualità. Abbiamo finalmente la possibilità di mettere mano, almeno in parte, ad alcuni dei nodi strutturali che impediscono alle energie che ancora sono presenti nel nostro tessuto industriale di dimostrare il proprio valore nel paese e oltre i confini nazionali.

Nessuno chiede alla manovra di immaginare progetti di politica industriale di stampo dirigistico; al contrario si tratta di dare il segnale che l’Italia è determinata nel liberare il potenziale di un paese anchilosato, ma pronto a recuperare un ruolo specifico nello scenario internazionale. Lo sforzo di queste settimane deve essere impiegato nel dimostrare coi fatti che questo è un paese che non favorisce la rendita a scapito del lavoro; che non si intende più tutelare i monopoli (grandi e piccoli) a scapito dell’innovazione e dell’imprenditorialità; che il paese intende sostenere l’impegno di chi rischia ogni giorno sul mercato piuttosto che tutelare i privilegi di ha saputo costruire rendite di posizione.

Si dirà che oggi la casa brucia e che l’importante è spegnere il fuoco. Che ora è tempo di tagliare e che poi penseremo ai progetti di rilancio. E’ vero solo in parte. Se siamo a questo punto è anche perché in questi anni non siamo stati capaci di accompagnare e dare forza alle trasformazioni nel nostro sistema produttivo.

Il tema è particolarmente delicato per le piccola (e la micro) impresa, oggi stretta fra un mercato sempre più competitivo e un sistema paese poco attento alle sue effettive esigenze. Le priorità sono note: riduzione della burocrazia, semplificazione della legislazione in alcuni settori chiave dell’economia, liberalizzazioni, una fiscalità in grado di favorire le aggregazioni di impresa e nuovi investimenti, nuove politiche nel campo della formazione professionale. Questi punti sono stati discussi e evidenziati a più riprese dalle principali associazioni di categoria. La manovra non può intervenire su tutte queste materie, ma può fornire segnali importanti nella direzione del cambiamento.

Questo nuovo impulso, va da sé, richiede un nuovo atteggiamento verso la contribuzione fiscale da parte di una categoria che oggi è sul banco degli imputati per quanto riguarda l’evasione. Le azioni da intraprendere in questo campo sono una forte incentivazione della moneta elettronica nei pagamenti, nuovi incentivi per l’emersione del sommerso e nuove forme di controllo dei redditi e della ricchezza. In questa prospettiva la manovra può costituire davvero l’avvio di un nuovo patto fra uno Stato necessariamente più leggero e la piccola impresa in vista di un rilancio dell’economia nazionale.

Il linguaggio della manovra parla di tagli, di soppressioni, e di riallocazione delle risorse. E’ giusto che sia così. E’ necessario, tuttavia, che queste azioni consentano di prospettare in modo chiaro un orizzonte di crescita, liberando le forze più dinamiche del paese nel mondo del lavoro, della ricerca, della cultura e dell’imprenditorialità, quelle forze, insomma, che rendono la nostra impresa competitiva a livello internazionale.

E’ necessario segnalare con determinazione che il paese vuole recuperare una sua centralità all’interno di un mondo che sta cambiando rapidamente e che, oltre a razionalizzare l’esistente (aspetto necessario della manovra), è determinato a giocare le sue carte ben oltre quella geografia transatlantica che ha visto il successo storico del Made in Italy. Che su temi centrali come lo sviluppo del capitale umano, l’innovazione, la promozione internazionale ha idee e progetti in grado di rilanciare la competitività del nostro saper fare. Che ci saranno, nonostante i tagli, le risorse per rafforzare il sistema della formazione, per immaginare progetti di ricerca utili al futuro delle imprese, per portare l’Italia su mercati ancora poco esplorati, per promuovere la nostra immagine presso quei paesi che oggi ci conoscono solo in modo confuso.

Su questi obiettivi l’azione del governo deve dare segnali chiarissimi per evitare che la parte più viva dell’Italia si senta al margine del futuro del paese.

Ammontano a 100 milioni di euro i maggiori oneri che, alla fine di ottobre di quest’anno, sono stati generati in Sardegna dai ritardi nei pagamenti verso le imprese artigiane. Somma da ripartire tra privati, Pubbliche Amministrazioni e altre imprese, per interessi bancari e gravami finanziari.

E’ quanto emerge dall’analisi di Confartigianato Imprese Sardegna sul dossier elaborato Ufficio Studi nazionale dell’Associazione sui dati dell’ottobre 2011 di UnionCamere, Banca D’Italia, Osservatorio ISPO-Confartigianato.

Nel settore artigiano della Sardegna, prima di veder saldate le loro fatture, le imprese attendono mediamente 116 giorni, con un incremento di 44 giorni rispetto all’ottobre 2010.

L’Europa ha imposto per i pagamenti il termine di 30 giorni, e di 60 in alcuni particolari casi, questi ritardi ormai conclamati, incidono in maniera pesante su una situazione finanziaria degli imprenditori che non riescono a farsi
saldare le fatture ma che, di converso, devono adempiere tempestivamente agli oneri fiscali e previdenziali pretesi tramite Equitalia.

Il settore che ha registrato nell’ultimo anno il maggiore incremento nei tempi di pagamento è quello delle Costruzioni; tale crescita rende il comparto quello in cui le imprese devono attendere più tempo per riscuotere i crediti. Infatti, a livello regionale, i maggiori costi si generano proprio nel settore Edile (41,3 milioni di euro), seguito dai Servizi (38,9 milioni) e dal Manifatturiero (19,8 milioni).

Il maggiore onere per tali ritardi, non viene sostenuto tutto dalle imprese che subiscono il ritardo del pagamento ma viene in parte scaricato – con una intensità che è direttamente proporzionale al potere
contrattuale dell’impresa – sulle imprese fornitrici, con un “effetto domino” su tutta la filiera.

L’impatto sui territori di questi costi derivati dai ritardi è pesante:
oltre 29 milioni si abbattono sulla provincia di Cagliari, 19 su Sassari, 13 a Olbia-Tempio, più di 10 a Nuoro e Oristano, 6 a Carbonia-Iglesias e nel Medio Campidano e solo 4 in Ogliastra.
Per le aziende artigiane, tutto questo, genererà un maggiore ricorso al credito bancario, necessario e indispensabile a compensare la diminuzione della liquidità disponibile determinata dall’incremento dei ritardi.

Molto peggio va per le imprese della Sardegna che lavorano con la Sanità.
Infatti le fatture di queste aziende vengono saldate, mediamente, in 308 giorni, ovvero ci vogliono più di 10 mesi per vedersi accreditato quanto dovuto. Dal 2007, i tempi di pagamento hanno oscillato tra i 307 giorni del 2007, scendendo a 250 nel 2008, per risalire a 260 giorni nel 2009 per arrivare ai 308 del 2010.

A livello nazionale la media è di 269 giorni dove la regione più “veloce” a saldare i debiti è il Friuli, con 87 giorni, seguito dal Trentino con 96, e il territorio più lento è la Calabria con 793 giorni.

Dinamica dei tempi di pagamenti dei fornitori del SSN (in giorni)

2007    2008    2009    2010
Friuli  92      80          79          87
Sardegna     307        250       260      308
Calabria       527        564       700      793

La soluzione indispensabile è quella di “applicare sia il nuovo Statuto delle Imprese, sia la Direttiva Europea a contrasto dei ritardati pagamenti; ciò significherebbe ridare ossigeno alle imprese che, specificamente nell’artigianato, sono al collasso e hanno bisogno di iniziative che rilancino il sistema e sostengano lo sviluppo economico e la crescita”.

Le associazioni di categoria a più riprese sottolineano questo “cancro” che inesorabilmente porta le aziende alla chiusura con un effetto domino devastante. Il futuro delle aziende sarde si fonda anche nel rispetto delle tempistiche di pagamento, è compito della Politica e in particolare degli Assessorati alla Programmazione e Bilancio e ai
Lavori Pubblici, farsi portavoce verso il Governo Nazionale affinché “assuma un atteggiamento di responsabilità mantenendo nel disegno di legge comunitaria 2011 la direttiva sui ritardati pagamenti, che del resto esclude dal campo di applicazione i contratti pregressi, ma assicurerebbe per il futuro alle imprese pagamenti nei tempi stabiliti.
Fare il contrario significherebbe mettere le imprese in ulteriore difficoltà in un momento tra i più critici attraversati dal nostro Paese”.

Allegato il documento di sintesi presentato alla stampa.

Conferenza stampa 14_11_2011